北京青爱教育基金会

热门关键词:

当前位置首页 » 新闻动态 » 热点关注 » 卫生部副部长王陇德:全社会携手防控艾滋病

卫生部副部长王陇德:全社会携手防控艾滋病

返回列表加入收藏加入收藏 来源:青爱 发布日期:2012-04-16 浏览:-|

艾滋病的防治工作是关系中华民族素质和国家兴亡的大事。

我国正处于艾滋病防治的关键时期。

切实做好防治工作,是各级政府、各有关部门乃至全社会的共同责任。

卫生部副部长接受本刊专访

王陇德:全社会携手防控艾滋病

文:本刊记者 晓超

1985年6月,北京协和医院首次报告,一名来中国旅游的美籍阿根廷人为中国境内出现的第一例艾滋病病人。自此之后,艾滋病在我国的流行开始呈现出上升趋势。2005年,中国政府与世界卫生组织和联合国艾滋病规划署联合对我国的艾滋病流行情况进行了评估,结果表明,中国现有艾滋病病毒感染者约65万人。其中,艾滋病病人约7.5万例。

为实现联合国提出的“到2010年艾滋病防治全面可及,到2015年逆转艾滋病流行趋势”的目标,中国政府与社会各界人士正在努力进行着一场防治艾滋病的攻坚战役。卫生部副部长、国务院艾滋病防治工作委员会办公室主任王陇德在接受本刊记者采访时表示,虽然中国的艾滋病防治工作已经取得了较大进展,但要实现联合国提出的目标,中国仍有许多工作要做。

艾滋病防治关系民族素质与国家兴亡

1

每次参加卫生部组织的相关活动,记者总能看到王陇德胸前的那条预防艾滋病和关爱艾滋病病人的红丝带标志。然而,王陇德却说,他并非只有在参加活动时才佩带红丝带。“我现在接待的很多国际的团组,不管是政府的、民间的,一来中国就是谈艾滋病的问题,所以‘红丝带’徽我一直戴着,从来没有摘掉过。”

作为国家防治艾滋病工作的主管领导,王陇德深知我国防控艾滋病的工作对于全球艾滋病流行趋势影响的重要性。他说:“第二轮流行冲击波,亚洲是主要地区,而我国又是亚洲的疫情高发国家。正因为如此,社会各界人士和国际有关组织非常重视中国的艾滋病问题。我是国务院艾滋病防治工作委员会办公室主任,所以有着不可推卸的责任。动员整个社会携起手来抵抗艾滋病的危害,遏制它的传播,这是政府的重要责任。”

2006年11月22日,卫生部通报了我国艾滋病的流行现状:我国报告的感染者和病人人数在增加,艾滋病疫情进一步蔓延的危险因素仍然存在。截至2007年4月30日,全国历年累计报告艾滋病病毒感染者203527例,其中艾滋病病人52480例;死亡16155例。

王陇德说,艾滋病的防治工作是关系中华民族素质和国家兴亡的大事。虽然从整体上看,全国艾滋病仍处于低流行状态,但艾滋病已开始从高危人群向一般人群扩散,我国正处于艾滋病防治的关键时期。抓住时机,切实做好防治工作,是我们当前的一项十分紧迫而重要的任务,是各级政府、各有关部门乃至全社会的共同责任。

王陇德告诉记者,在2006年1月-12月报告的且已开展个案流调的感染者中,吸毒和性传播是主要途径,分别占42.0%和32.7%,经既往采供血途径传播占7.9%(均是上世纪90年代感染,今年检出并报告),母婴传播占1.4%。经性途径感染艾滋病病毒者呈上升趋势。哨点监测资料显示,暗娼中的艾滋病病毒感染率1996年为0.02%,2005年有9个哨点暗娼的感染率超过1.0%。对男性同性恋人群的调查数据显示,目前该人群艾滋病病毒感染率在1%?4%。部分高发地区的孕产妇和婚检人群监测表明,艾滋病病毒感染率已经达到或超过1%,达到较高流行水平。他不无担忧地说,艾滋病疫情进一步蔓延的危险因素仍然严重。感染者的流动、大量人口流动和性病疫情上升等是造成艾滋病蔓延的重要因素。

艾滋病虽然还无法根治,但容易预防。为做好艾滋病防治宣传教育乃至整个防治工作,王陇德希望各媒体大力宣传政府防治艾滋病的重要政策、防治知识和防治措施,积极宣传党和国家领导人对防治工作所作的重要指示精神和全国各地在防治工作中所取得的成绩、经验。不仅如此,王陇德还强调,全社会都应该对艾滋病患者充满爱心,坚决消除各种歧视和隔阂,广泛开展多种形式的关怀救助活动,伸出援助之手,努力使每一个艾滋病患者都感受到社会主义大家庭的温暖。

政府部门的重视对于防治艾滋病至关重要

艾滋病对社会安定、经济繁荣、科技发展、民族兴旺构成巨大的威胁。

2

王陇德说,面对艾滋病的严重危害和威胁,党中央、国务院十分重视防治工作。从2001年起,中央财政对艾滋病防治专项经费由原来的每年1500万元增加到2006年的8.5亿元;投资12.5亿元国债、地方配套10亿元用于加强中西部地区的血站基础设施建设和设备配套。

2003年,中国政府提出了“四免一关怀”政策,为艾滋病人和艾滋病病毒感染者提供免费的检测和治疗;2004年,国务院在1996年建立的防治艾滋病、性病协调会议制度的基础上,成立了国务院艾滋病防治工作委员会,主要任务就是研究制定全国艾滋病防治重大方针、政策和规划,协调解决工作中出现的重大问题,组织有关部门和单位并动员社会各方面力量积极参与艾滋病防治工作。2006年3月,中国开始实施《艾滋病防治条例》。条例将中国艾滋病防治的“四免一关怀”政策以法规的形式确定下来,保护艾滋病病毒感染者和病人的合法权益。条例还包括对防“艾”不力的政府官员追究责任、对造成疫情蔓延的责任人追究刑事责任的条款。王陇德向记者解释说,以法律规定的形式,消除社会普遍存在的对艾滋病等感染者的歧视,是遏制艾滋病流行的重要措施之一。

回顾中国历年来在防治艾滋病方面采取的措施时,王陇德认为,政府部门的重视对于防治艾滋病至关重要。他说:“为了督促责任的落实,国务院艾滋病防治工作委员会每年要组织开展全国性的督导检查评估,并通报检查结果。对于以种种借口推诿扯皮、控制艾滋病流行不力的,特别是对因故意隐瞒疫情造成艾滋病传播的,坚决追究领导责任,严肃处理相关责任人。地方各级政府也加强了对防治工作的督导检查,认真解决本地区艾滋病防治工作中出现的问题。”

王陇德指出,社会各界要认真贯彻实施国家新颁布的《艾滋病防治条例》。“四免一关怀”政策还应该扩大覆盖面,让更多艾滋病感染者能够从中受益。同时对高危人群的干预措施的覆盖面也要进一步扩大,比如安全套的推广应用、美沙酮维持治疗等,只有达到一定的覆盖面,才能遏制艾滋病从高危人群向一般人群的传播。

河南、云南是艾滋病的高发区,王陇德认为中国现在对高发地区的防治措施比较得力,国家对重点地区的高危人群进行了全面的筛查,“四免一关怀”政策也落实得比较好,有利于控制艾滋病毒向其他地区的蔓延。现在要做的是把高发地区的措施落实到一般地区,其中一条重要措施就是要做好艾滋病知识的普及工作。

3

抗击艾滋病 你我共参与

4

在奥运建设场馆向农民工宣传艾滋病知识

5

中外大学生观看预防爱滋病知识展板防控艾滋病形势依然严峻

2006年1月,世界卫生组织、联合国艾滋病规划署和中国卫生部发表联合声明,认为2005年已知的艾滋病毒感染者和艾滋病人估计为65万人,低于2003年政府估计的84万人。对于这个调低的数字,王陇德认为新数字是在对高危人群进行全面普查后的结果,比较准确和可信。但他同时也认为,就艾滋病毒的流行趋势来说,防控艾滋病形势依然极其严峻。

王陇德指出,虽然近两年我们国家的艾滋病防治工作取得了比较大的进展,但是从2005年的疫情估计来看,中国艾滋病的流行并未得到遏制。联合国艾滋病规划署明确指出:如果高危人群中的干预措施覆盖面达不到60%,就不可能遏制艾滋病的流行势头。他认为,中国的艾滋病防治工作处于刚刚起步阶段,还有大量艰苦细致的工作需要做。

王陇德介绍说,当前艾滋病防治工作中还存在着五大问题。一是有些地区和部门领导对艾滋病防治工作不够重视,存在认识上的误区,防治责任心不强,职责不落实,组织领导不得力,严重制约和妨碍了疫情监测、宣传干预以及治疗关怀等措施的有效开展。二是引发艾滋病大规模流行的危险因素在较长的一段时间内难以根除,比如吸毒人群总数持续增加,经性接触感染艾滋病病毒的比例逐年增加。三是宣传教育缺乏力度和深度,宣传工作还没有做到经常化。国务院下发的“行动计划”中对大众媒体关于艾滋病健康教育宣传做了明确规定,但没有得到完全的落实。四是疫情漏报瞒报信息失真,给国家制定行为干预、患者医疗、经费投入、药物生产等相关政策造成很大困难。五是艾滋病对局部地区的社会经济的严重影响已逐步显现,制约了当地的经济发展,引发了各种社会问题。

王陇德告诉记者,针对目前存在的这些困难和问题,国家有关部门正在采取一系列的具体措施开展防治工作。按照全国艾滋病防治工作会议的精神和《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》的要求,在今后的防治工作中,首先是要加强各级政府对艾滋病防治工作的领导,明确目标,落实责任。其次是要根据艾滋病传播的三种途径和当前存在的主要问题,坚持预防为主的方针,广泛开展宣传教育和推行预防干预措施。坚持因地制宜、分类指导的原则,有针对性地采取预防控制措施。第三是明确相关政策,加大抗艾滋病病毒治疗、艾滋病病人关怀救助和病人管理的工作力度。第四是切实做好综合防治示范区工作。第五是加强疫情监测,严格疫情报告。第六要加大投入力度,推动防治工作。第七要加强艾滋病防治的法制化建设,创造良好的法律政策环境。第八是开展国际合作,加强信息与技术交流,进一步加强国际合作与交流。

6

非政府组织在艾滋病防治工作中“作用非凡”

在2006年年底举行的“中国青少年艾滋病防治教育工程”(简称青艾工程)启动仪式上,王陇德明确肯定了非政府组织在艾滋病防治工作中作出的杰出贡献。他说,在涉及艾滋病传播的许多方面是政府难以深入的,尤其是性传播,如男同性恋人群中的传播。而非政府组织可以发挥重要作用。今后,中国政府将加大对非政府组织的投入,并通过国际社会增强对非政府组织防艾工作的支持。

王陇德说,“非政府组织在艾滋病防治工作中‘作用非凡’,这是有数据支持的。这些组织包括国外的,也包括国内的。这些组织,利用自身的特长,发挥各自的资源优势,活跃在中国艾滋病防治工作的各条战线上,包括同伴教育、针对农民工的宣传教育、艾滋孤儿的救助等等。之所以说他们所起的作用‘非凡’,是因为他们所做的工作,许多是政府部门确实难以做到的。在河南上蔡、云南瑞丽、安徽阜阳、四川资中、新疆伊犁等地,他们做了许多具体工作,并且往往能体现成本低、效率高、过程透明、程序简洁、灵活机动、突出人性的特点。”

王陇德指出,当前,艾滋病的疫苗和特效药物都还没有研制出来,就算已经研制出来了,仍然丝毫不会降低综合防控措施作用的重要性。所以,群防群控还是最重要的工作。政府掌握着巨大的政策资源和财政资源,应该担负起主要责任。但是怎样把政府掌握的资源转化为现实的防治能力,其中一项重要的任务就是要充分发挥非政府组织的能力。

在中国青少年艾滋病防治教育工程启动仪式上,王陇德提出了一个希望,就是把中国青少年艾滋病防治教育工程,纳入到全国的总体工作规划当中来。民间组织和政府之间,要建立畅达的沟通机制,要实现政府和非政府组织之间良好的合作。只要有能力,只要是一个透明的、有效率的机制,我们是很乐意看到它的成长的,也愿意跟它开展更紧密的合作。我们也会有意识地扶持一些非政府组织,希望他们给我们的防艾工作带来新的贡献,包括机制上的,工作方式上的,专业技术方面的,希望有各方面的创新。

王陇德说,很多民间非政府组织的项目设计不仅针对特定的高危人群,也照顾到了方方面面的利益,能够实现各方面资源的有效整合。作为政府部门,我们会为他们提供相应的服务。一个是政策支持。这个已经通过法律条文确定下来了。再有就是政府支持。非政府组织在国内各省市开展活动时,可以通过当地的政府主管部门如民政、教育、卫生部门等,为他们提供支持。第三是资金支持。国家财政给予艾滋病防治的拨款,主要是通过政府部门直接使用,但是我们也会划拨一部分给非政府组织使用。如果非政府组织的工作效率确实很高,程序透明,我们会通过政府购买服务的方式进行合作。这也是一个发展的方向。

7

中国青少年艾滋病防治教育工程走进秦皇岛

针对青少年进行艾滋病防治教育工作

青少年的健康成长关系着国家的未来发展和民族的荣辱兴衰。然而,有资料显示,我国20岁到39岁的艾滋病感染者竟占到了感染者总数的69%。王陇德说,艾滋病对青少年影响非常严重。党和政府非常重视对我国青少年艾滋病的防治工作。不把防治工作做在前头,将来再来救治病人,那时悔之晚矣。

王陇德进一步介绍说,《艾滋病防治条例》当中针对在校青少年的防治工作做了强制性的规定。“第十三条规定,县级以上人民政府教育主管部门应当指导、督促高等院校、中等职业学校和普通中学将艾滋病防治知识纳入有关课程,开展有关课外教育活动。高等院校、中等职业学校和普通中学应当组织学生学习艾滋病防治知识。”

王陇德指出,正确有效的宣传教育对抑制艾滋病传播及保护青少年性生理健康有着不可估量的作用。教育工程的主要目的是让青少年知道什么是艾滋病、艾滋病的特点以及如何采取干预措施进行预防。

对于青少年的艾滋病防控教育,王陇德显得更加重视。他说,“《条例》的执行,需要付出相应的成本,需要监控到位,需要问责机制,否则防治教育就会成为一句空话。”

采访中,当记者问及像“中国青少年艾滋病防治教育工程”这样的设计思路是否有利于面向青少年群体普及艾滋病防治知识时,王陇德给出了肯定的答复。他说,“青艾工程”的设计思路很好,从全国着眼,一万所学校,覆盖的面比较广。问题是如何充分发动学生、学校有效参与艾滋病的防治教育和性健康教育。我了解到,“青艾工程”办公室在全国范围内发掘了一些典型,有的中学整个学校都得到了相当充分的动员。中学生的潜力巨大,一个学生社团就把青春期教育、公益慈善活动、各种校园文化活动搞得有声有色,学生和老师都做到了心情愉快。这种素质教育也没有影响教学质量,升学率没有下降,反而提高了。我还了解到,“青艾工程”办公室选用的大学生社团,做一场活动的成本并不高,但是大学生的活力非常充沛,积极、认真、负责,花很少的钱就能把宣传教育工作做的有声有色。所以这种经验很值得推广。

王陇德强调指出,青少年是社会和国家的未来。抓好大、中、小学健康教育和艾滋病预防教育,是从根本上解决问题的战略措施。青少年应接受有关艾滋病预防基本知识的教育,了解感染艾滋病的危险是确实存在的;应建立信心,认识到人类可以通过纠正自己的不良习惯和行为避免艾滋病病毒的感染;更重要的是要培养同学们预防艾滋病的社会责任感、使命感。总之,是要让广大青少年真正成为抵御艾滋病在21世纪流行的最有生气的社会力量。

摘自《中华英才》No.12期

本文标签:青爱小屋 青爱工程 青爱基金会 中国青爱工程 北京青爱教育基金会

相关热点关注相关热点关注

最新资讯文章最新资讯文章

服务热线010-84404273

关注微信更好服务关注微信更好服务
咨询咨询 微信微信二维码 地址地址 TOPTOP